
近期配资股票是什么意思,多家媒体曝光三大电信运营商区别对待新老用户的现象:明明推出了性价比更高的套餐服务,却只对新用户开放,不给老用户更换;在部分老用户提出携号转网或是向监管部门投诉后,才“勉为其难”地增加一些套餐福利。这种“杀熟”行为已经成为行业顽疾,让许多老用户寒心不已。
运营商这么做的直接原因,是精准拿捏了用户的现实处境。当下手机号码早已不只是通讯工具,还绑定着银行卡、社交账号、各类生活服务平台及工作信息等,更换显然麻烦不小。运营商算准了老用户不会轻易离开,才敢随意对待,而把工作重心放在“拉新”上。这种精明的算计,本质上是把忠诚当作弱点,让信任成为代价。
监管部门早已关注到这一乱象,并加以整治。2021年,相关部门在网络提速降费政策吹风会上就明确表示,要严查“新老用户不同权”问题。2025年4月,工信部又在全国组织开展电信业务“明白办、放心用”行动,要求运营商在官方渠道公示全量在售资费方案,未公示不得销售。然而,这些政策落地效果并不理想,同样的问题屡禁不止,原因何在?
众所周知,三大运营商都是巨无霸,每家用户数以亿计,每年营收动辄数千亿——是因为体量太大而查不动?这种猜测显然流于表面,问题根源在于相关企业的“有恃无恐”。不过,它们“恃”的不是经济体量,不是技术能力,而是国家赋予的一项制度特权——自然垄断。
电信行业属于典型的自然垄断行业,国家通过牌照管理严格限制市场准入。这种制度安排是为了保障国家信息安全和基础通信服务的普惠性,因此政府仅赋予少数企业运营资质,形成相对集中的市场格局。可见,这份特许经营的资格既是一种特权,也是一种责任。“杀熟”行为无疑是误用了这份特权,将公共服务职能转化成了谋取企业利益的工具。
要解决这个问题,不需要也不可能打破自然垄断体制。正确的办法是在现有体制里植入刚性约束,用机制设计强化风险防御能力,帮助企业远离歧途。
比如,推动套餐价格进一步透明化、标准化。可以借鉴医保药品管理经验,推出官方比价工具,用户一键就能看到自己当前号码能办的所有套餐,包括隐藏优惠。再比如,引入优惠服务主动推送机制,当用户符合某一优惠条件时,运营商应主动通知并协助办理,而不是等用户自己发现并投诉后才“特批”。
监管层面要持续强化常态化监管,摒弃一阵风式的整治模式。要严格落实资费全公示要求,加强抽查检查;要畅通投诉渠道,简化投诉处理流程;还要细化处罚标准,提高违规成本。
运营商“杀熟”屡禁不止,不是因为问题无解,而是因为解决问题的决心和力度还不够。企业需要摆正自身位置,用户需要提高维权意识,监管部门更需要拿出更有力的措施。只有多方携手共治,才能打破行业潜规则,使公平成为默认选项。
运营商“杀熟”问题也警示其他自然垄断性质的行业,如电力、铁路、供水、燃气等。这些行业也面临着类似的诱惑,需要时刻提醒自己不忘“特权”来源,坚守公共服务职能和公平竞争逻辑。说白了,制度信任是这些行业企业的尚方宝剑,用户不能成为砧板上的鱼肉。
(作者系第一财经编辑)
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何涛
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